经济普查

宜宾市经普办在全省经济普查入户登记推进会议上的发言

时间:2019/2/28 15:15:36  作者:  来源:
内容摘要:在全省经济普查入户登记推进会议上的发言宜宾市经普办(2019年2月27日)各位领导、同志们:  现将我市普查工作情况简要汇报如下,请批评指正。  一、突出政府行为,着力夯实普查登记的保障前提  一是强化工作部署,解决“工作部署不充分”的问题。为充分体现政府...
在全省经济普查入户登记推进会议上的发言

宜宾市经普办
(2019年2月27日)

各位领导、同志们:
  现将我市普查工作情况简要汇报如下,请批评指正。
  一、突出政府行为,着力夯实普查登记的保障前提
  一是强化工作部署,解决“工作部署不充分”的问题。为充分体现政府行为,我市由市长担任领导小组组长,书记作动员讲话,形成了“政府主导、统计牵头、部门协作、各方参与”的格局。自普查启动以来,常委会进行了专题学习,市政府召开了5次专题会议。去年12月,市政府召开了登记动员会,今年又两次召开登记推进会,对普查工作进行再强调、再部署、再落实。
  二是强化部门责任,解决“部门履责不充分”的问题。在政府经普专题会上,杜紫平市长多次强调“四经普工作统计牵头统筹协调、县(区)政府负主体责任、部门承担行业主体责任”“管行业就要管统计、管统计就要管普查”,多次强调和明确主管部门的行业普查职责及工作内容。
  三是强化区县指导,解决“安排部署落实不到位”的问题。市委督查目标办印发了《关于开展经济普查入户登记调研指导的通知》,组建了5个组,对所有县(区)进行多轮调研指导,目前已经完成首轮调研指导。部门也从行业主管角度对县(区)进行调研指导。
  二、突出问题导向,着力构建普查登记的工作体系
  一是强化“两个结合”,解决“普查人员单打独斗”的问题。实施经普登记“两个结合”的工作模式:采取“政府领导+两员”、“部门领导+两员”模式,重点把基础资料整顿和普查入户登记抓牢抓实。
  二是强化“三个步骤”,解决“不如实申报”的问题。第一,督促普查对象完成年度业务核算、会计决算;第二,采用“政府领导+两员”“部门领导+两员”模式开展入户访问,通过算账、对账、核账、认账等方式强调数据质量;第三,普查对象核实认可后普查员才进行数据采集审核。
  三是强化“四个务必”,解决“资料不保存、核查无依据”的问题。我们要求普查人员在入户登记环节做到务必入户、务必找到单位、务必算数、务必提示普查对象将相关资料保留到年底,并把这一工作作为调研指导的重要内容。
  四是强化“五个决不允许”,解决“基层依法普查认识不到位”的问题。突出“五条红线”的纪律要求强化数据质量:即,决不允许以任何名义强令、指使、授意普查对象按指定数据填报;决不允许任何机构、人员代填代报数据;决不允许任何机构、人员自行修改数据;决不允许不去现场编造数据;决不允许任何人代替普查员报送数据。
  五是强化“十个规定动作”,解决“登记行为不规范”的问题。根据登记流程要求,我们细化为“一备、二看、三表、四查、五问、六填、七核、八签、九报、十嘱”10个规定动作。“备”是做好登记准备,“看”是看经营状况,“表”是表明来意,“查”是查财务资料,“问”是询问指标,“填”是填普查表,“核”是核数据,“签”是普查对象签字,“报”是用PAD报数,“嘱”是叮嘱保存资料。10个规定动作既好记,又便于规范普查员行为,效果还比较好。
  三、突出数据质量,着力狠抓普查登记的关键环节
  一是强化基础资料整顿,解决“财务资料不健全、瞒报漏报”的问题。从去年11月起,开展了以健全财务统计资料为内容,以防范瞒报漏报错报为重点,以提升数据质量为核心的基础资料整顿工作,多数县(区)均落实了足够的专项资金用于基础资料整顿。
  二是强化登记队伍建设,解决“普查人员能力不足”的问题。重点有四个方面举措:第一,从企业抽调专职财务统计人员;第二,以购买服务方式从三方聘请财务人员;第三,选聘当地有威望威信、熟悉情况的人员;第四,采取“领导+两员”入户模式将区县干部推送到普查一线。
  三是强化业务培训,解决“普查人员、填表人员业务素质不高”的问题。采取分类培训、考试合格上岗、登记再培训等方式狠抓培训,市级培训覆盖了县(区)及全部街道、城关镇、重点乡镇和市级成员单位,与编办、国资、住建、经信、交通、文旅等部门还开展了行业登记培训。
  四是强化单位“查遗补漏”,解决“单位有遗漏”的问题。坚持“登记不止清查不止”的要求。印发《关于主动进行第四次全国经济普查清查登记的公告》,发动部门利用自身优势开展单位的比对、查找、核实和确认,全方位查实清查漏登记单位。
  五是强化机制建设,解决“纵向脱节、横向不畅”的问题。制发了《主要工作时间节点》《工作进度图》等计划,建立了“周例会”和《突出事件应急工作预案》等制度,建立健全业务对接、问题解答、风险防控的工作机制。
  六是强化平台监管,解决“数据监管缺失”的问题。层层落实专人,按照全省审核验收实施方案要求,综合运用汇总、排序、检索、计算、审核、分析等方法,全力查询奇异值,加强问题反馈核实,严格按要求和程序修订错误,严格按“即报即审”要求加强已报数据审核,全面提高登记质量。
  各位领导、各位同仁,在推进普查工作中,我们也遇到了部门履职不充分、资料整顿不全面、瞒报漏报较普遍等问题,对比方案要求有不足,对比先进市州有差距。我们将以此次会议为契机,全面掌握新要求、新技能、新经验,围绕质量鼓干劲、找差距、添措施、补短板,全力完成各项任务。
  我的发言完毕,请批评指正。
  谢谢大家!
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